Военное дело скачать реферат

[ книги ] [ рефераты ] [ новости ] [ ридеры ] [ регистрация ] [ вход ]
[ новинки книг ] [ категории книг ] [ правила ]

НАТО – военно-политическое объединение скачать реферат

Содержание
1. Структура им организация НАТО
2. Основные документы НАТО.
3. Структура и механизм принятия решении
4. Экономическая политика в отношении других стран
5. Отношения между НАТО и СССР
6. Агрессивная политика НАТО на Балканах
7. Список используемых документов и литературы.

Структура и организация НАТО
Североатлантический альянс (блок НАТО) был образован в 1949 году представителями 12 стран: Соединенные Штаты Америки, Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания. Договор северного Атлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне, 4 апреля 1949 года, предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначально против угрозы агрессии со стороны Советского Союза. США являлись организаторами этого союза, который был создан в период послевоенного времени, когда только начиналась холодная война и большинство стран признавало свою слабость в отношении Советского Союза. Это был первый союз послевоенного времени, созданный Соединенными штатами Америки, и представлявший собой союз капиталистических стран. Поэтому стоит рассмотреть историю создания Соединенными Штатами Америки этого союза.
Итак, в США второе президентство Трумэна проходило под флагом усиления международной напряженности, обострения советско-американских отношений.
«План Маршалла», вступивший в силу в апреле 1948 г., рассматри¬вался в Вашингтоне как экономическая основа и подготовка к объеди¬нению капиталистических стран Европы в военном союзе с Соединенными Штатами Америки для неизбежной, как тогда считали во влиятельных кругах США, войны с СССР. Еще до принятия «плана Маршалла» Западноевропейские страны в 1947 году начали создавать структуру для сотрудничества в защите, поскольку чувствовали себя слишком слабыми для индивидуальной защиты от советского союза. Результатом этого в марте 1948 года, 5 стран: Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды и Великобритания подписали Брюссельский договор, который впоследствии стал основой для организации НАТО.
В это время в Вашингтоне обсуждались про¬екты военного союза с будущими «маршаллизованными» государствами. Без такого союза, твердили его поборники в США, Западной Европе угрожает включение в орбиту СССР, и тогда ресурсы и мощь Советского Союза настолько увеличатся, соотношение сил настолько изменится, что США окажутся в очень опасном положении.
В разгар выборной кампании в июне 1948 г., сенат большинством 64 против 4 при¬нял резолюцию А. Ванденберга, одобрявшую оказание помощи регио¬нальным военным союзам. Впервые в истории сенат США одобрил предо¬ставление в мирное время военной помощи иностранным государствам, расположенным за пределами Западного полушария.
В сенате большинство принадлежало респуб¬ликанцам. Одобрение этим большинством подобных резолюций в июне 1948 г. свидетельствовало о том, что республиканцы в кон¬грессе, как и на национальном конвенте, желают демонстрировать перед выборами, что они всячески открещиваются от изоляционизма. По суще¬ству эти резолюции санкционировали участие США в военных союзах.
Они служили прелюдией к заключению Соединенными Штатами военно¬го союза со многими капиталистическими странами.
После выборов правительство США действовало более энергично и открыто. 20 января 1949 г. в речи, посвященной началу второго срока своего президентства, Трумэн заявил: «Мы сейчас вырабатываем с рядом государств общее соглашение, предназначенное для укрепления безопас¬ности района Северной Атлантики... Мы уже создали такой оборонитель¬ный пакт для Западного полушария договором в Рио-де-Жанейро... Я на¬деюсь скоро послать в сенат договор, содержащий план обеспечения безопасности Северной Атлантики».
Через два с половиной месяца 4 апреля 1949 г. представители 12 правительств подписали в Вашингтоне договор о Северо-Атлантиче¬ском военном союзе, названном НАТО. Его подписали США, Канада, Бельгия, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания. Вашингтон оказывал сильное давление на Стокгольм. Но Швеция, сохранившая нейтралитет в двух мировых войнах, предпочла не вступать в военный союз, созданный для подго¬товки третьей мировой войны. Спустя некоторое время США объявили Грецию и Турцию североатлантическими государствами и добились включения их в НАТО в 1952 году. Впоследствии в 1955 г. по настоянию амери¬канцев полноправным членом этого военного союза официально стала и Федеративная Республика Германия. А еще позже в 1982 году и Испания. И вот совсем недавно в январе 1999 Польша, Чехия и Венгрия.
В дальнейшем США заключали другие военные союзы. Но НАТО продолжала оставаться центральным, самым важным из них, приковав¬шим к себе основное внимание госдепартамента США, олицетворявшим послевоенную глобальную политику Вашингтона, направленную на борь¬бу с мировой социалистической системой, с национально-освободитель¬ным и революционным движением во всем мире.
Подписание 4 апреля 1949 г. в мирное время военного союза с евро¬пейскими державами — неслыханный акт в истории США. Конституция США, выработанная еще в 1787 г., по существу лишила возможности правительство США заключать военные союзы с иностран¬ными государствами. Вернее, она лишила военные союзы той надежно¬сти, которую обычно им придают в Европе. Прерогативу объявления вой¬ны конституция США сохранила только за конгрессом. Каждый засе¬дающий в данное время конгресс обязан руководствоваться конституцией. Но акты правительства и решения прошлых конгрессов для него необя¬зательны. Правительства Англии и Франции, например, могут заключать союзные договоры, обязывающие будущие правительства их стран всту¬пать в войну, если создадутся условия, предусмотренные в этих догово¬рах. Правительство США может заключить договор о военном союзе. Сенат может его ратифицировать. Но подобные акты правительства и сената отнюдь не обязывают конгресс объявлять войну. Конечно, если господствующий в США монополистический капитал выступает за войну, то большинство в обеих палатах конгресса за нее голосует. Но автоматически на основании заключенного правительством военного союза конгресс войну не объявляет. Во всяком случае нет уверенности в том, что конгресс поступит так, как предусмотрено дого¬вором о союзе. Поэтому ни у кого не было уверенности в прочности военных союзов США.
Совершенно другое положение создалось после второй мировой вой¬ны. США не только заключали военные союзы с иностранными госу¬дарствами, но и выступали как инициатор и создатель таких союзов. Более того, в отличие от военных союзов в прошлом НАТО создала свои штабы и свои вооруженные силы, куда входят сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы ряда государств. В соответст¬вии с этим договором суверенные государства Западной Европы позволи¬ли Соединенным Штатам содержать в мирное время вооруженные силы на своей территории. В 1953 г. вооруженные силы США в Западной Европе насчитывали 427 тыс. человек.
Президент США и его ближайшие сотрудники сравнивали НАТО с договором о защите Западного полушария, подписанным в сентябре 1947 г. в Рио-де-Жанейро. Об этом говорил Трумэн в речи, произнесенной в связи с началом второго срока его президентства. Оба договора сходятся в одной формуле: в Рио-де-Жанейро было объявлено, что нападение на одну американскую страну будет рассматриваться как нападение на все американские государства; ст. 5 Северо-Атлантического пакта гласит: «Договаривающиеся стороны считают, что вооруженное нападение против одной или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение против них всех».
Однако договор, подписанный 2 сентября 1947 г. в Рио-де-Жанейро, существенно отличается от пакта, заключенного 4 апреля 1949 г. в Ва¬шингтоне.
Договор американских государств 1947 г. предусматривал немедленную консультацию его участников в случае нападения или угрозы напа¬дения на кого-либо из них. Но он не предусматривал немедленного, автоматического применения вооруженной силы. Более того, ст. 20 догово¬ра отмечает, что ни один из его участников без своего согласия не обязан принимать участие в применении вооруженной силы. Каждый из участ¬ников сохраняет суверенное право решать — воевать или нет.
В договоре об образовании НАТО такой оговорки нет. НАТО отлича¬ется также от договора американских государств 1947 г. тем, что этот договор не региональный пакт.
Формально в преамбуле договора от 4 апреля 1949 г. говорится, что НАТО имеет своей целью коллективную оборону. Фактически США созда¬ли Северо-Атлантический пакт как агрессивный, наступательный воен¬ный союз.
Так называемый оборонительный Северо-Атлантический пакт сразу после его возникновения в 1949 г. выработал стратегический план на¬ступательных военных операций, предусматривавший нападение воздуш¬ных сил США на СССР с применением атомных бомб .
Осведомленный лидер республиканской партии сенатор Тафт, коммен¬тируя стратегические планы Пентагона, создававшиеся в соответствии с образованием НАТО, пришел к следующему заключению: «Отсюда явст¬вует, что предусматривается использование американских армий в сухо¬путной войне против России на континенте Европы, как только начнется война. В дальнейшем предполагается предпринять вторжение по тем на¬правлениям, которые для Наполеона и Гитлера оказались роковыми».
Даже Тафт отмечал, что напрасно правительство США, создавая Севе¬ро-Атлантический союз, ссылается па ст. 51 Устава ООН о «праве на индивидуальную и коллективную самооборону, если вооруженное нападе¬ние совершится против члена Объединенных Наций». При этом Тафт указывал на то, что эта статья отнюдь не дает права направлять воору¬женные силы одного государства на территорию других стран до того, как такое нападение совершилось.
И дальше Тафт, доказывая, что создание НАТО нарушает принципы ООН, писал: «Оно противоречит всему духу Устава Объединенных На¬ций. Этот Устав предусматривает сокращение вооружений соглашением между отдельными государствами. Атлантический пакт действует как раз в направлении, противоположном целям Устава, и превращает в фарс дальнейшие попытки обеспечить международный мир с помощью права и справедливости. Он предопределяет разделение мира на два вооружен¬ных лагеря... Этот договор неизбежно означает гонку вооружений, а гон¬ка вооружений в прошлом вела к войне».
Так авторитетный вожак республиканской партии, непримиримый враг Советского Союза сенатор Тафт аттестовал НАТО, которую прави¬тельство США и их союзники выдавали за оборонительное, миролюби¬вое творение.
Президент США Трумэн и другие официальные лица Вашингтона пытались оправдать создание НАТО событиями, происшед¬шими в Чехословакии в феврале 1948 г., и закрытием свободного досту¬па в Западный Берлин в июне того же года.
Объяснение, что НАТО была создана как ответное мероприятие на события, происшедшие в 1948 г., так же неверно, как неверно утверж¬дение, что Северо-Атлантический пакт является оборонительным, миро¬любивым союзом. Вашингтон активно готовил почву для НАТО в Амери¬ке и в Европе в 1946—1947 гг. В результате этой активной подготовки появилось выражение «холодная война».
Обсуждение правительством в сентябре 1946 г. вопроса о предостав¬лении военной и экономической «помощи» Турции и Греции положило начало, как мы видели, подготовке к объединению капиталистических стран Европы против Советского Союза. Когда в марте был заключен Брюссельский пакт на 50 лет между Англией, Францией и странами Бенилюкса, правительство США не сочло возможным в разгар президентской кампании объявить себя официальным членом Брюссельского пакта, но оно вдохновляло и благословляло его, обещало ему всяческую поддерж¬ку. Договаривающиеся стороны обязались оказывать друг другу военную помощь в случае нападения на территорию одной из них в Европе. В день подписания пакта, 17 марта 1948 г., Трумэн, выступая в конгрессе, заявил, что этот пакт «заслуживает, чтобы мы оказывали ему всевозможную помощь». С целью оказания военной помощи Брюссель¬скому пакту сенат США принял 11 июня 1948 г. соответствующую резо¬люцию Ванденберга. В то же время правительство США решило отпра¬вить своих представителей в Лондон для участия в обсуждении военных вопросов стран Брюссельского пакта.
6 июня 1948 г. начались секретные переговоры между представите¬лями США и стран, образовавших Брюссельский пакт. Об этих переговорах Трумэн впоследствии писал: «Переговоры ве¬лись в строжайшей тайне. Применялась специальная система безопасно¬сти — фигурировало только самое минимальное число документов… Только очень ограниченно¬му числу лиц разрешался допуск к какому бы то ни было из относя¬щихся к данным переговорам документов». В этих секретных переговорах принимали участие также представите¬ли Канады. Канаду Вашингтон начал готовить одновременно с европей¬скими государствами к участию в осуществлении задуманного им общего антисоветского курса.
В 1949 г. был образован Европейский совет с привлечением более широкого круга стран, чем Брюссельский пакт. Через два месяца была создана НАТО.
НАТО, таким образом, готовили более двух лет. Эта подготовка на¬чалась за один-полтора года до тех событий 1948 г. в Чехословакии и в Западном Берлине, на которые правители США ссылались как на при¬чины, побудившие Вашингтон организовать Северо-Атлантический воен¬ный пакт. И это признавали в самих Соединенных Штатах.
Нарушение исторической традиции и особенности конститу¬ции США обусловливали длительность этой подготовки. Правительство США могло надеяться на одобрение Северо-Атлантического пакта сена¬том лишь после того, как была найдена удобная для этого формулировка, на которую согласились другие участники НАТО. Эта формулировка сво¬дилась к тому, что каждая из договаривающихся сторон обязуется (в со¬ответствии со своей конституцией) оказывать всестороннюю помощь той из сторон, которая подвергнется нападению.
Ст. 11 Северо-Атлантического договора гласит: «Этот договор будет ратифицирован, и его условия будут выполняться его участниками в соответствии с конституционными особенностями». Такая формулировка, в отличие от оговорки в договоре, заключенном в сентябре 1947 г. в Рио-де-Жанейро, поставила в привилегированное положение только одну из договаривающихся сторон. Только США, ссылаясь на свою конституцию, получили свободу действий. Все остальные участники НАТО оказа¬лись в менее выгодных условиях. Создавая НАТО, США обеспечили себе в этом военном союзе не только руководящее, господствующее, но и особо привилегированное положение.
12 апреля 1949 г. Трумэн отправил договор о создании НАТО в се¬нат для ратификации. Лидер республиканцев Тафт голосовал против его ратификации. Он еще раньше предупреждал, что согласится с Северо-Атлантическим пактом лишь в том случае, если этот пакт будет состав¬лен так, как договор в Рио-де-Жанейро.
Ванденберг, Коннели и комиссия по иностранным делам сената, заверяли, что большие американские гарнизоны не будут постоянно дислоцированы в Западной Германии, что она не будет вооружена и что договор НАТО не обязывает США защищать Западную Европу в этом районе. Эти заверения нужны были для ратификации сенатом Северо-Атлантического договора. Уже в следующем году правительство США активно выступало за вооружение Западной Германии. В сентябре 1950 г. государственный секретарь Д. Ачесон призвал к ремилитаризации Западной Германии и к включению ее 12 дивизий в вооруженные силы НАТО.
21 июля 1949 г. сенат большинством голосов (82 против 13) одоб¬рил Северо-Атлантический договор. Из 13 сенаторов, голосовавших про¬тив, 11 были республиканцами, оставшимися верными своему старому лидеру Тафту.
Через четыре дня 25 июля президент Трумэн подписал ратифициро¬ванный сенатом договор. США сразу вступили в военный союз с 10 евро¬пейскими государствами.
Даже после того, как сенат подавляющим большинством ратифици¬ровал Северо-Атлантический пакт, борьба вокруг вопросов о роли и уча¬стии США в этом пакте продолжалась дальше и в конгрессе, и за его пределами. Существенные разногласия обнаружились, когда речь зашла о финансировании НАТО, о вооружении Соединенными Штатами Западной Европы.
17 сентября 1949 г. был создан Совет НАТО. В него вошли минист¬ры иностранных дел государств - членов Северо-Атлантического пакта. Через год этот совет принял решение формировать общие вооруженные силы НАТО.
Вооруженные силы НАТО были созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну, которая началась в июне 1950 года, и воспринималась западными странами, как часть всемирного коммунистического наступления. Война закончилась перемирием в 1953 г, причем на тех же позициях, на которых и начиналась.
18 декабря 1950 г. генерал Эйзенхауэр был назначен командующим этими вооруженными силами. Совет НАТО образовал также его высший военный орган, состоящий из начальников штабов воору¬женных сил всех стран, входящих в Северо-Атлантический пакт, за ис¬ключением не имеющей вооруженных сил Исландии, которую в этом со¬зданном военном органе представляет гражданское лицо. Начальники штабов стран НАТО должны собираться не менее 2 раз в год. В проме¬жуток между этими собраниями всю оперативную работу проводят по¬стоянные представители начальников штабов. Вооруженные силы НАТО имеют три командования: европейское — со штабом в Париже (впослед¬ствии в Брюсселе), атлантическое — со штабом в Норфолке (штат Виржиния) и на Ла-Манше — со штабом в Англии (в г. Портсмуте). Вся военная организация НАТО ответственна перед его советом, состоящим из министров иностранных дел стран-участниц.
Вскоре после создания совета НАТО, 6 октября 1949 г., конгресс-США принял акт о так называемой взаимной помощи, предусматривав¬ший ассигнование 1314 млн. долл. на оказание военной помощи членам НАТО. Но этого оказалось далеко не достаточно. Эйзенхауэр доказывал, что американские союзники в Европе сами вооружиться не смогут и что поэтому их должны вооружить Соединенные Штаты.
Правда, конгресс, ассигнуя миллиарды долларов на военную помощь членам НАТО, требовал тут же определенных компенсаций. Северо-Ат¬лантический пакт формально был создан как военный союз равноправ¬ных членов. Акт конгресса от 6 октября 1949 г. обусловил получение союзниками американской военной помощи особыми, односторонними пра¬вами для США. От американского правительства зависят не только раз¬меры и характер помощи каждой стране, но оно может по своему ус¬мотрению в любое время прекратить предоставление этой помощи. В акте конгресса от 6 октября США выступают не только как руководящая, доминирующая сила Северо-Атлантического союза, но и как единствен¬ный и окончательный арбитр в вопросах вооружения этого военного союза.
В конце 1949 и начале 1950 г. правительство США активно обсуж¬дало со своими союзниками вопрос об организации вооруженных сил НАТО. Впоследствии Трумэн об этом периоде писал: «Основной пробле¬мой в этих дискуссиях вскоре оказался вопрос об участии Западной Гер¬мании в защите Европы... Без этого защита Европы представляет арьер¬гардные действия у берегов Атлантического океана. С Западной Герма¬нией там может быть создана глубинная оборона, достаточно мощная, чтобы оказывать эффективное сопротивление наступлению с Востока». В сентябре 1950 г. Ачесон в личном донесении Трумэну из Нью-Йорка о происходившей там сессии совета НАТО, где он настаивал на вооружении Западной Германии, писал: «Я продолжал доказывать, что это предусматривает защиту Европы так далеко на востоке, как это только возможно, и что такая защита немыслима без прямого и разум¬ного решения вопроса о германском участии». А в донесении из Брюсселя в декабре того же года, где тогда заседал совет НАТО, Ачесон сообщал: «Мы сняли препятствия, стоявшие на пути к участию За¬падной Германии» ".
В мае 1952 г. США, Англия и Франция подписали соглашение о Западной Германии - о включении ее через проектировавшееся Европей¬ское оборонительное сообщество в НАТО. Ратификация этого соглашения соответствующими парламентами затянулась вопреки усилиям и нажиму Вашингтона на три года. ФРГ стала официально полноправным членом НАТО в мае 1955 г. В Вашингтоне начали смотреть на западногер¬манскую армию, на бундесвер, как на основу агрессивной политики США в Европе.

Добавлен: 27.11.2011, 19:09 [ Скачать с сервера (65.4 Kb) ]
Категория: Военное дело | Добавил: admin
Просмотров: 967 | Загрузок: 131
Рейтинг: 5.0/2

форма входа

Логин:
Пароль:

объявления

Даша Веселова с детства мечтала работать на телевидении. И вот – о чудо! – она устраивается редактором на популярный канал. Ей кажется, что жизнь теперь превратится в сказку и каждый день будет праздником. Однако праздник оборачивается кошмаром. У Даши появляется смертельный враг – звездная телеведущая рейтинговых программ Оксана Жергина. Кроме тог...
"После убийства рыжеволосого я отправился в заведение Куинна поужинать устрицами" - так начинается история Эдварда Глайвера, высокоученого библиофила и пионера фотографии, а также хладнокровного убийцы. С детства Глайвер был убежден, что ему уготована великая судьба, это убеждение он пронес через учебу в Итоне и Гейдельберге - и вот случайное откры...
Вашему вниманию предлагается книга рецептов.
В пособии излагаются различные методологические подходы к объяснению причин возникновения и развития детской агрессивности, рассматриваются психологические и социальные факторы, стимулирующие или провоцирующие возникновение агрессии в поведении ребенка, описываются прямые и вспомогательные методики ее диагностики, а также направления психосоциально...

объявления

: ОРИЕНТИРОВАНИЕ. ПРИБОРЫ ДЛЯ ОРИЕНТИРОВАНИЯ

[Геодезия, геология] - скачать

ОПТИКО-ЭЛЕКТРОННЫЕ (КВАНТОВЫЕ) СИСТЕМЫ И УСТРОЙСТВА

[Радиоэлектроника] - скачать

Многощелевая волноводная антенна

[Радиоэлектроника] - скачать

Сценарий внеклассного мероприятия по математике «Математический брейн-ринг»

[Педагогика] - скачать

Активизация познавательной деятельности учащихся посредством физического эксперимента.

[Физика] - скачать